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贵州纳雍百户房屋开裂3年 村民“胆战心惊过日子”

2019年08月12日 08:11 來源:新京報 參與互動 

  在砂石廠震耳欲聾的炮響之中,房屋的裂縫越來越大,村民們擔心不定哪天房子就塌了。

  將近4年了,開裂的房屋仍沒得到賠償或修繕,百余戶村民或借住親友家,或離家打工,無處可去的,只好住在牆面、地基裂了縫的危房裏,“膽戰心驚地過日子”。

  這是貴州省畢節市納雍縣居仁街道辦事處大沖村和路尾社區,受損房屋除了村民自建房,還包括6棟當地政府建設的安置房。村民指稱,房屋開裂是因附近砂石廠爆破采石,沒有控制炸藥量。

  作爲受委托的第三方檢測機構,南京地質工程勘察院和江西省勘察設計研究院先後兩次鑒定,都認定這一區域內房屋開裂受損,爲砂石廠采掘爆破所致。

  但這個鑒定結果並不爲砂石廠所認可,其還將江西省勘察設計研究院告上了法院,拖了三年的村民受損房屋賠償維權,再度陷入僵局。

  图为路尾社区村民杨博坐在他原来的房间里,如今这个房子因墙体开裂无法居住。新京報记者 郑新洽 摄

  村莊百戶房屋“被震開裂”

  涉事的砂石廠處于幾個村民小組的包圍正中,周邊是納雍縣居仁街道辦事處大沖村沖底組、林家寨組和路尾社區。

  離縣城10余公裏的大沖村、路尾社區住著百余戶村民,當地村民主要種地、打散工。

  兩個村子地處高處,村角就是砂石廠。砂石廠名爲貴州安居實業有限公司,根據天眼查信息顯示,該公司注冊于2013年3月22日,采用炸藥對山體的石頭進行爆破後,將石料打碎成砂石或將石料進行銷售。2019年1月22日,貴州安居實業有限公司(砂石廠)因未按時履行法律義務而被納雍縣人民法院強制執行,至此砂石廠完全停工。

  砂石廠停工,但爆破所造成的影響,卻一直未消除。

  當地村民回憶,砂石廠2014年開工,前期采石也有采用爆破方式,但動靜並不是很大,大家也沒覺得受到影響。但2016年開始,砂石廠頻繁放炮炸山、采石,聲響也比以前大很多,周邊的居民能明顯聽到窗戶抖動的聲音,此後,村裏的房子逐漸出現牆體開裂的情況。

  “这都是砂石厂放炮炸的。”村民李龙祥告诉新京報记者,从2016年初开始,砂石厂爆破作业频繁,直至8月份,他看到自家的房子开始出现裂纹,“后来随着砂石厂的爆破工作,裂缝越来越大,也越来越多”。

  砂石廠西北邊的路尾社區,沿著由北往南的村道集中居住著數十戶村民,房屋的牆體、地板、天花板等房體均出現不同程度的開裂。

  村民姜旭還記得2016年的一次放炮,當時他正睡午覺,“只聽‘嘭’地一聲,把我嚇得以爲地震了,從床上跳起來,跑到樓頂上去。”

  “當時真以爲是地震。”村民姜遠俊回憶,此後的數次爆破後,姜遠俊家的天花板逐漸開裂,直至漏水。

  李龍祥的隔壁鄰居家的房屋出現大面積開裂是在2016年8月以後,因爲房屋開裂受損嚴重,無法居住,鄰居已出門務工。

  8月3日,李龙祥带着新京報记者来到其邻居的房屋查看,在外墙与硬化地面相接的地方有一条长约5米,宽约4厘米的裂口,裂口深度可见基石,裂口外拱。而内墙与地面相接处也有宽约3厘米的裂口,墙体石灰严重脱落,墙体开裂,因为渗水,墙面发黄。

  如同姜遠俊、李龍祥家房屋受損的,還有路尾社區村民任豔、楊博等數十戶,有的房屋周身開裂,嚴重影響居住。

  “砂石厂越是放炮,裂纹越明显,到最后,房屋天花板出现大面积开裂,楼顶上的水都漏在房间里,”姜远俊告诉新京報记者,发现房子出现裂纹后,他们找到砂石厂,“砂石厂就叫我们去找政府,但是找了政府后,一直没有一个结果。”

  村民林华勇家墙壁开裂严重,因责任认定和赔偿未到位,他只好搬进了安置房,没想到安置房也出现裂缝。新京報记者 郑新洽 摄

  6棟安置房都有裂紋

  8月,是當地的雨季。這也是大沖村和路尾社區村民最爲恐慌的時節。

  “只要一下雨,免不了會漏水,不敢在屋裏住,牆體變形的房屋更是危險,就怕塌了砸到人。”村民姜遠貴告訴記者,一些村民的房屋受損後,遇到雨季,只能到房屋安全的親戚家住或者是在外尋找安全的住所。

  受損的不僅是村民的自建房,距離砂石廠約500米的6棟安置房,也有大小不一的裂紋。

  受損的安置房是納雍縣2014年扶貧生態移民搬遷項目居仁街道大沖安置點,位于路尾社區,距離李龍祥家不足三十米,安置房共有6棟,每棟6層,共18個單元。

  安置房住戶姜旭告訴記者,他從2016年之前就搬了進來,一開始,安置房的牆體並未出現裂縫,隨著砂石廠的爆破作業,牆體開始出現裂紋。

  路尾社区村民李龙祥的隔壁邻居家房屋出现大面积开裂,硬化地面相接的地方有一条长约5米,宽约4厘米的裂口。新京報记者 郑新洽 摄

  記者從姜旭提供的一份協議中看到,姜旭于2014年8月21日與納雍縣居仁街道辦事處簽訂協議,不久就住進安置房,“那時砂石廠就在生産,從2014年到2017年,砂石廠的爆破動靜越來越大,後來發現,安置房也裂了。”

  8月4日下午,新京報记者查看安置房发现,几乎每根柱子都出现了不同程度、不同大小的裂纹。离砂石厂最近的三栋安置房,墙体与地面的相接处出现多处裂纹,有的甚至裂纹宽度达到5厘米。

  林華勇因爲老房子出現大面積開裂搬到安置房內居住,但讓他沒想到,還是繼續被籠罩在房屋開裂的恐懼之中。

  對于一人獨居的林登舉來說,他曾想通過當地政府,申請入住安置房,但是因爲安置房牆體也存在開裂,且不通水的情況,只好選擇繼續住在不通電、又被損壞的舊房裏。

  居仁街道辦事處黨工委書記陳林則介紹,安置房是通過驗收完成、並且合格後才有人入住,但是對于房屋開裂一事,具體原因並不知情。

大冲村一村民家中天花板被震裂,每到雨天都得放盆接水。新京報记者 郑新洽 摄

  兩次鑒定都與爆破有關

  村民們發現房屋集體出現裂紋是在2016年之後,直至2018年底砂石廠停止爆破。

  李龍祥回憶稱,三年多的時間裏,村民們就此事進行過20余次的維權行動,甚至沖動到去堵住砂石廠的大門。

  爲了厘清房屋開裂受損的原因及責任,當地政府、村民及砂石廠,曾兩次邀請第三方檢測鑒定機構,到現場進行勘察鑒定。

  第一次鑒定于2016年10月14日開始進行,由南京地質工程勘察院、納雍縣國土資源局、村民代表及砂石廠貴州安居實業有限公司代表組成調查組,對63戶共71棟房屋進行了現場調查,鑒定結果認定部分房屋受損開裂與砂石廠爆破采石有關。

  雖然結果認定房屋受損與爆破有關,但因認爲報告中沒有李龍祥、林華勇等近百戶受損房屋的鑒定結果,多數村民不認可這份鑒定報告。

  “南京地質工程勘察院的工作人員來檢測時,並未挨家挨戶進行檢測,也不是透明的。”李龍祥回憶,這就是多數村民質疑該鑒定結果的原因。

  後來,村民們又集中向居仁街道辦事處反映該情況。于是,2017年12月16日,居仁街道辦事處對村民們承諾:申請地災部門15日內委托鑒定單位介入進行鑒定;鑒定結果出來後20日內安排砂石廠啓動理賠;鑒定期間,如果砂石廠老板外逃,辦事處承諾追回房屋理賠資金。

  一周之後,居仁街道辦事處再次向村民做出鑒定及協助獲取理賠的承諾,並形成書面文字,蓋章留存。

  2018年1月12日,納雍縣主要領導到事發地進行調研,進入村民姜遠俊家中查看情況。

  姜遠俊描述,這位領導在了解大概情況後,要求相關部門做好工作。

  然而,幾個月過去了,房屋開裂的事情並未得到解決。村名們再次向居仁街道辦事處進行反映。

  2018年3月,居仁街道經過協調砂石廠、村民、原納雍縣國土局後,同意由江西省勘察設計研究院對第一次鑒定提出質疑的村民房屋重新鑒定,三方簽訂委托檢測協議。

  2019年5月,村民拿到鑒定報告。鑒定報告顯示,“委托檢測的47戶、65棟房屋開裂主要原因是受到砂石廠采掘爆破所影響”。

路尾社区,一村民家墙壁因为爆破导致墙体开裂渗水。新京報记者 郑新洽 摄

  砂石廠起訴鑒定單位

  江西省勘察設計研究院出具的《貴州省納雍縣居仁街道辦事處大沖村沖底組、林家寨組及路尾社區墓墳組地質災害成因分析論證圖》顯示,在其進行檢測的範圍內,安置房處在爆破震動允許安全距離界限(爆破源與人員和其他保護對象之間的安全距離稱爲爆破安全距離範圍)內,屬檢測“炮損”影響對象。

  8月5日,居仁街道办事处武装部部长李聪在接受新京報记者采访时称,第二次的鉴定结果出来后,砂石厂对鉴定结果提出质疑,并将江西省勘察设计研究院告上法院,毕节市七星关区人民法院对此已经立案。因此,承诺村民的条款也就搁置不前。

  李聰稱,在村民們和砂石廠進行多次交涉期間,居仁街道辦事處也曾多次進行協調,讓砂石廠和村民們坐下來調解,“花點錢,能修複的就修複,不能修複的,達到賠償的就賠償。”

  “砂石廠起訴,從法律角度來講,時間確實會很漫長,老百姓等不起,”李聰稱,在對砂石廠進行多次工作後,還是沒能協調下來。

  李聰認爲,在法院受理砂石廠起訴江西省勘察設計研究院一案期間,“老百姓只能在保證安全的情況下,去等。”

  贵州安居实业有限公司负责人彭思虎告诉新京報记者,砂石厂因为经济问题,在年初已经停业。对于当地村民房屋开裂与砂石厂的爆破问题,彭思虎表示,因为在第二次检测报告中没看到专家意见,觉得检测报告存在问题,所以就起诉了鉴定公司和纳雍县相关部门。

  图为纳雍县2014年扶贫生态移民搬迁项目居仁街道大冲安置点,住户姜旭家中严重变形的阳台门。新京報记者 郑新洽 摄

  當地重啓房屋受損等級評定

  村民姜远俊告诉新京報记者,他受损的房屋是在当地政府的帮扶下于2014年修建完毕并入住,并且还获得“小康之家示范户”的称号。和姜远俊家情况相似的,在路尾社区以及大冲村,还有数十户“小康之家示范户”。

  受到當地政府扶貧幫扶的還有村民姜方林。2013年,姜方林被居仁街道辦事處認定爲貧困戶,居仁街道辦事處對其進行産業扶持、醫療保障、危房改造等幫扶措施後,姜方林重新修好住房。2018年,姜方林脫貧。但在2016年至2018年期間,姜方林的新房和其他村民的房屋一樣,“炮損”開裂。

  房屋開裂後,村民們有了意見,“辛辛苦苦修的房子,都沒好好住過,就破了。”

  陳林表示,因爲砂石廠與村民們的糾紛問題,導致當地部分百姓安全住房保障遇到麻煩。

  “即使是砂石厂影响的,怎么去理赔,理赔的标准是什么?现在是没有依据,”陈林告诉新京報记者,因为涉及的群众众多,而且每家的房子受损情况不一样,开裂程度不一样,不知道怎么来定,这是一个难点,还需要找专业机构或者是相关部门对受损房屋作出一个受损等级鉴定,才好去定赔偿标准。

  陳林表示,承諾過老百姓的,如果責任認定了,砂石廠拒賠,資産還在。

  8月5日,居仁街道辦事處、納雍縣自然資源局居仁所、納雍縣委宣傳部等多部門工作人員表示,已和第三方權威機構進行溝通,立即開展受損等級評定工作。

  陈林告诉新京報记者,会督促砂石厂,大概两个月之内将事情处理完。

  8月7日,新京報记者从纳雍县县委宣传部获悉,目前当地已针对涉事街道村民房屋“炮损”问题进行受损等级评定,并对安置房中饮用水不通、部分村民无生活用电一事进行整改。

  8月9日,路尾社区以及大冲村多位村民告诉记者,在新京報记者离开纳雍县后,居仁街道办事处的工作人员立刻来村里进行调研,组织相关专业人士对安置房进行查看,并对受损房屋做等级鉴定。

  贵州纳雍县居仁街道路尾社区,六栋安置房和数十间村民自建房出现不同程度的裂缝,村民指称为附近砂石厂爆破采掘所致,两次鉴定也认定房屋受损受爆破影响。新京報记者 郑新洽 摄

  新京報记者 游天燚 实习生 李兴华

【編輯:劉歡】

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